观点：人社部稳妥推进个人养老金制度有序运行 基本养老保险基金投资规模已超1.65万亿元

● 本报记者 王舒嫄

4月24日，记者从人社部2023年一季度新闻发布会上获悉，人社部稳妥推进个人养老金制度有序运行，截至3月底参加人数3324万人，基本养老保险基金投资运营规模超1.65万亿元。

人社部表示，下一步，将规范发展个人养老金制度，部署开展社会保险基金管理巩固提升行动，持续推动扩大企业职工基本养老保险基金委托投资规模。

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人力资源和社会保障工作取得积极进展

“一季度人力资源和社会保障工作取得积极进展。”人社部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红说，社会保障制度改革稳步推进，制度运行总体平稳。截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.52亿人、2.37亿人、2.89亿人。

根据人社部数据，1-3月，三项社会保险基金总收入2.04万亿元、总支出1.7万亿元，3月底累计结余7.75万亿元。全国社保卡持卡人数13.7亿人，覆盖97%人口。电子社保卡领用人数7.64亿人，覆盖54.1%人口。

“在疫情防控较快平稳转段、稳经济政策效果持续显现的有力支撑下，就业形势逐步恢复，保持总体稳定。”人社部就业促进司副司长陈勇嘉说，就业主要指标运行平稳。1-3月，全国城镇新增就业297万人，同比增加12万人。3月，城镇调查失业率为5.3%，同比下降0.5个百分点。

陈勇嘉表示，随着经济运行整体好转，就业优先政策落实落细，我国有条件、有基础实现全年预期目标。“下一步，人社部将认真落实中央经济工作会议和全国两会精神，强政策、拓空间、保重点、促匹配，努力完成全年就业目标任务，全力确保就业局势总体稳定。”他说。

规范发展个人养老金制度

人社部数据显示，人社部稳妥推进个人养老金制度平稳有序运行，截至3月底参加人数3324万人。截至3月底，基本养老保险基金投资运营规模超1.65万亿元。截至去年底，全国职业年金基金投资运营规模超过2.11万亿元，年均投资收益率5.29%。

同时，做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作，进一步规范政策，会同有关部门制定2023年全国统筹调剂资金缴拨计划，支持基金困难省份养老金发放。失业保险、工伤保险省级统筹稳步推进。

此外，持续推动重点群体参加养老保险。数据显示，各地落实代缴政策，一季度为840万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代缴城乡居民养老保险费。17.2万符合条件的重点水域退捕渔民参加基本养老保险。

对于下一步工作安排，人社部表示，将稳妥推进相关改革。实施企业职工基本养老保险全国统筹，确保养老金按时足额发放。规范发展个人养老金制度。同时，抓好参保扩面。推动新开工工程建设项目参加工伤保险。持续推进城乡居民养老保险应保尽保。此外，加强基金监督管理。部署开展社会保险基金管理巩固提升行动。持续推动扩大企业职工基本养老保险基金委托投资规模。

实施数字技术工程师培育项目

对于正在实施的数字技术工程师培育项目，人社部专业技术人员管理司司长李金生表示，加快培育高水平数字技术工程师，是加快数字技术技能人才培养、支持战略性新兴产业发展、助力数字经济和实体经济深度融合的必然要求。目前，该项目初步搭建起政策体系、组织体系、标准体系、培训体系和评价体系。

李金生介绍，数字技术工程师培育项目重点围绕智能制造、大数据、区块链、集成电路等数字技术领域的新职业，以技术创新为核心，以数据赋能为关键，以国家职业标准为依据，以新职业培训教程为基础，分职业、分方向、分等级开展规范化培训、社会化评价，探索建立数字技术工程师认证制度，每年培养培训数字技术技能人员8万人左右。

“数字技术工程师培育属于创新性项目。”李金生说，下一步，人社部将把握数字技术工程师成长规律，制定颁布国家职业标准，组织开发新职业培训教程，实施规范化培训、社会化评价。通过培训项目的推进，吸引更多青年学习数字技术，从事数字职业，培养一大批高水平创新型数字技术工程师，推动数字经济和实体经济融合发展，努力闯出一条数字技术人才自主培养的新路。

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